Le 15 novembre 2023, heure locale, le président Xi Jinping s’est entretenu avec le président américain Joe Biden au domaine Filoli de San Francisco, aux États-Unis. Après l’entretien, Wang Yi, membre du bureau politique du Comité central du Parti communiste chinois et ministre des Affaires étrangères, a informé les médias de la situation et a répondu aux questions.

1. Le président Xi Jinping s’est entretenu aujourd’hui avec le président Joe Biden, ce qui a suscité une grande attention de la part de la Chine et des États-Unis, ainsi que de la communauté internationale. Comment s’est déroulé l’entretien entre les deux dirigeants ? Quelles ont été les caractéristiques de cet entretien ?

Réponse : Le président Xi Jinping s’est rendu aux États-Unis pour un sommet Chine-États-Unis à San Francisco, à l’invitation du président Joe Biden, ainsi que pour la réunion informelle des dirigeants de la Coopération économique pour l’Asie-Pacifique (APEC). L’entretien entre les deux chefs d’État au domaine Filoli a été très fructueux, global et profond. Il présentait trois caractéristiques :

Premièrement, l’importance stratégique. Le président Joe Biden a adressé une invitation spéciale au président Xi Jinping pour un entretien entre les chefs d’État Chine-États-Unis, ce qui diffère des dispositions prises pour les réunions bilatérales en marge de la réunion informelle des dirigeants de l’APEC. Les États-Unis ont expressément déclaré qu’il s’agissait d’un « sommet » entre la Chine et les États-Unis. On peut dire que, tant par l’originalité de l’organisation du sommet et l’attention portée par la Chine, les États-Unis et la communauté internationale que par l’importance du sommet lui-même, il s’agit d’un sommet de chefs d’État d’une importance stratégique et d’une portée considérable.

Deuxièmement, la nature historique. Ce sommet s’est déroulé dans un contexte général où les relations sino-américaines se trouvent à un stade clé. La communauté internationale a plus que jamais besoin de relations sino-américaines stables. La visite actuelle du président Xi Jinping aux États-Unis, 6 ans après la précédente, et le nouvel entretien en tête-à-tête entre les deux chefs d’État, un an après le dernier, ont mis en évidence l’héritage historique et la valeur contemporaine de la diplomatie sino-américaine des chefs d’État, et ont également poursuivi les échanges au fil des ans entre le président Xi Jinping et le président Joe Biden. Ils marqueront sans aucun doute une étape importante dans l’histoire des relations sino-américaines et deviendront un événement majeur dans les relations internationales d’aujourd’hui.

Troisièmement, le rôle de direction. Le sommet a duré 4 heures et a fait l’objet d’une interprétation simultanée. Les deux chefs d’État ont procédé à des échanges approfondis en face-à-face, ont présenté des points de vue directeurs sur les questions les plus importantes, y compris le développement d’une perception juste, la gestion efficace des divergences et la promotion du dialogue et de la coopération. Ils se sont engagés dans une communication globale sur des défis mondiaux comme le conflit israélo-palestinien, la crise ukrainienne, le changement climatique et le l’intelligence artificielle (IA). Ils ont également poursuivi les discussions sur la bonne manière pour les deux grands pays que sont la Chine et les États-Unis de coexister, et ont précisé les responsabilités que la Chine et les États-Unis ont à assumer en tant que grandes puissances, définissant « les perspectives à San Francisco » tournées vers l’avenir, traçant la voie à suivre et élaborant un plan directeur pour la réalisation d’un développement sain, stable et durable des relations sino-américaines.

2. Au cours de ce sommet Chine-États-Unis, quels sont les points de vue et les positions sur lesquels le président Xi Jinping a mis l’accent ?

Réponse : Dans une atmosphère de respect mutuel, les deux chefs d’État ont échangé leurs points de vue sur les questions stratégiques, globales et directionnelles pour les relations sino-américaines ainsi que les grandes questions touchant à la paix et au développement dans le monde. Le président Xi Jinping a expliqué en détail la position de la Chine, qui fait autorité, sur la stabilisation et l’amélioration des relations sino-américaines. Les points les plus importants sont les suivants :

Premièrement, il faut faire les bons choix historiques. La Chine et les États-Unis sont-ils des partenaires ou des rivaux ? Et les deux pays doivent-ils rechercher une coopération mutuellement bénéfique ou l’antagonisme et la confrontation ? Il s’agit d’une question fondamentale qui ne tolère pas d’erreurs subversives. Le président Xi Jinping a souligné que l’histoire était le meilleur manuel et que la réalité était le meilleur remède pour garder la lucidité. Nous souhaitons que les deux pays soient des partenaires, qu’ils prennent des mesures actives sur les agendas de coopération dans l’intérêt des deux parties et qu’ils mènent des interactions favorables dans les cadres internationaux et multilatéraux, afin que l’avenir des relations sino-américaines soit prometteur.

Deuxièmement, il est nécessaire de trouver la bonne manière de coexister. Le président Xi Jinping a souligné que la Chine et les États-Unis avaient des histoires, des cultures et des systèmes sociaux différents, mais qu’il n’était pas envisageable que la Chine et les États-Unis rompent les relations. Il serait irréaliste pour une partie de vouloir transformer l’autre. De plus, les conflits et la confrontation entre les deux parties auront des conséquences insupportables pour chacune d’entre elles. La bonne approche consiste à adhérer au respect mutuel, à la coexistence pacifique et à la coopération gagnant-gagnant. Ces trois principes représentent à la fois des expériences acquises des 50 ans des relations sino-américaines et des enseignements tirés de l’histoire des conflits entre grandes puissances. La Chine et les États-Unis devraient travailler ensemble dans ce sens.

Troisièmement, il faut définir des nouvelles perspectives à San Francisco. Le président Xi Jinping a souligné de manière visionnaire et profonde que la Chine et les États-Unis devraient cultiver ensemble une perception juste, gérer ensemble de manière efficace les divergences, promouvoir ensemble la coopération mutuellement bénéfique, assumer ensemble les responsabilités de grands pays et favoriser ensemble les échanges entre les peuples. Ces « cinq points communs » jettent les bases, telles cinq piliers, pour le développement stable des relations sino-américaines et à l’ouverture de nouvelles perspectives pour l’avenir des relations sino-américaines.

3. Quel consensus et quels résultats ont été obtenus lors de cet entretien entre les chefs d’État ?

Réponse : Les résultats de cet entretien entre les chefs d’État chinois et américain sont multiples. Sur la base du respect mutuel, de l’égalité et du bénéfice mutuel, les deux parties ont discuté du dialogue et de la coopération dans divers domaines et sont parvenues à plus de 20 accords communs dans des domaines tels que la politique et la diplomatie, les échanges entre les peuples et les échanges culturels, la gouvernance mondiale et la sécurité militaire. Certains d’entre eux avaient été élaborés et mis en œuvre avant l’entretien entre les deux chefs d’État, tandis que d’autres ont été adoptés à l’issue de consultations au cours de cet entretien. Ils comprennent principalement les éléments suivants :

En ce qui concerne les principes directeurs, les deux chefs d’État ont reconnu les efforts déployés par leurs équipes diplomatiques respectives depuis leur réunion à Bali pour discuter des principes directeurs des relations sino-américaines, ainsi que le consensus atteint à cet égard. Ils ont souligné la nécessité du respect mutuel, de la coexistence pacifique, du maintien de la communication, de la prévention des conflits, de l’adhésion à la Charte des Nations Unies, de la coopération dans les domaines d’intérêt commun et de la gestion responsable des facteurs de concurrence dans les relations bilatérales. Ce consensus en sept points est très important et jettera des bases solides pour des discussions approfondies entre les deux parties au cours de la prochaine étape. Les deux chefs d’État se sont félicités de la poursuite des discussions à cet égard par leurs équipes.

En ce qui concerne le dialogue et la coopération, les deux parties ont décidé de renforcer les échanges à haut niveau et de promouvoir et lancer des consultations institutionnelles dans divers domaines tels que le commerce, l’économie, la finance, le contrôle des exportations, les affaires de l’Asie-Pacifique, les océans, le contrôle des armements et la non-prolifération, la planification de la politique étrangère, les groupes de travail conjoints et les personnes handicapées. Les deux parties ont convenu d’entamer des consultations en vue de renouveler l’accord de coopération scientifique et technologique entre la Chine et les États-Unis et de relancer la commission mixte Chine-États-Unis sur l’agriculture.

En ce qui concerne les échanges culturels et entre les peuple, les deux parties ont réaffirmé l’importance de ces échanges entre la Chine et les États-Unis, ont convenu d’augmenter considérablement les vols directs entre les deux pays au début de l’année prochaine, ont conclu un accord sur la coopération éducative entre la Chine et les États-Unis favorable à l’augmentation du nombre d’étudiants en échange, et ont convenu de renforcer des échanges culturels, sportifs, entre les jeunes et entre les milieux industriels et commerciaux.

Dans le domaine de la gouvernance mondiale, les deux dirigeants ont souligné que la Chine et les États-Unis devraient accélérer leurs efforts pour faire face à la crise climatique, et ont salué les récentes discussions positives entre leurs envoyés spéciaux respectifs sur le climat, y compris les actions nationales visant à réduire les émissions dans les années 2020, la promotion conjointe du succès de la COP28 et le lancement du groupe de travail sur le renforcement de l’action en matière de climat. Les deux parties ont également publié la déclaration des pays ensoleillés sur le renforcement de la coopération pour faire face à la crise climatique, et ont convenu d’établir un mécanisme de dialogue intergouvernemental sur l’intelligence artificielle.

Dans le domaine de la sécurité militaire et de l’application de la loi, les deux parties ont convenu de reprendre, sur la base de l’égalité et du respect, la communication militaire de haut niveau, les réunions de travail entre les ministères de la Défense des États-Unis et de la Chine, et les réunions du mécanisme consultatif sur la sécurité maritime entre la Chine et les États-Unis, et d’organiser les conversations téléphoniques entre les commandants des théâtres d’opérations. Les deux parties ont annoncé la création d’un groupe de travail Chine-États-Unis sur la coopération en matière de lutte contre les stupéfiants.

Les deux chefs d’État ont convenu que les équipes des deux parties maintiendraient des interactions de haut niveau et des échanges de visites, et assureraient le suivi et la mise en œuvre des résultats du sommet Chine-États-Unis à San Francisco.

Ces consensus et résultats importants démontrent une fois de plus que la Chine et les États-Unis partagent de vastes intérêts communs et confirment que le bénéfice mutuel et la coopération gagnant-gagnant sont les caractéristiques essentielles des relations sino-américaines, et que le dialogue et la coopération sont le seul bon choix pour les deux pays.

4. Au cours de cet entretien, les deux parties ont-elles discuté des divergences et des questions sensibles, et quelles sont la position et l’attitude de la Chine ?

Réponse : Bien sûr, de nombreuses divergences et questions sensibles ont été abordées. Le président Xi Jinping a souligné que la Chine est toujours déterminée à construire des relations sino-américaines stables, saines et durables. Dans le même temps, la Chine a des intérêts à sauvegarder, des principes à défendre et des lignes rouges qui ne doivent pas être franchies. Si les États-Unis insistent pour endiguer et réprimer la Chine au nom de la concurrence, la Chine sauvegardera fermement sa souveraineté, sa sécurité et ses intérêts en matière de développement.

La question de Taïwan a toujours été la plus importante et la plus sensible dans les relations sino-américaines. Le président Xi Jinping a exposé en détail la position de principe de la Chine sur cette question. La Chine exige que les États-Unis adhèrent au principe d’une seule Chine, s’opposent à l’« indépendance de Taïwan », cessent d’armer Taïwan, cessent de s’interférer dans les affaires intérieures de la Chine et soutiennent la réunification pacifique de la Chine.

Le président Xi Jinping a également précisé la position de la Chine sur les questions économiques, commerciales, scientifiques et technologiques, notant que l’endiguement et la répression à l’encontre de la Chine par les États-Unis dans ces domaines n’ont pas pour effet de « réduire les risques », mais au contraire d’en créer. Ces pratiques erronées et l’incertitude qui en résulte sont devenues le plus grand risque dans les relations sino-américaines. Réprimer la science et la technologie chinoises revient à freiner le développement de haute qualité de la Chine et à priver le peuple chinois de son droit au développement. Nous ne l’accepterons jamais et de telles tentatives n’aboutiront en aucun cas. Le développement et la croissance de la Chine ont une forte dynamique interne et une logique historique, et aucune force extérieure ne peut les arrêter. Les États-Unis devraient prendre au sérieux les préoccupations de la Chine, lever les sanctions unilatérales et offrir un environnement équitable et non discriminatoire aux entreprises chinoises.

5. Quel sera l’impact du sommet Chine-États-Unis à San Francisco sur les relations sino-américaines actuelles et futures ?

Réponse : Le sommet Chine-États-Unis à San Francisco était une réunion importante pour renforcer la confiance mutuelle et dissiper les doutes, gérer les divergences et développer la coopération dans les relations sino-américaines. C’était également une réunion importante pour injecter de la certitude et renforcer la stabilité dans ce monde plein de turbulences et de transformations. Sous la direction des deux chefs d’État, le navire géant des relations sino-américaines, traversant les récifs cachés et les hauts-fonds dangereux, a gagné San Francisco depuis Bali, ce qui n’est pas un voyage facile. Toutefois, San Francisco n’est pas la destination, mais devrait plutôt devenir un nouveau point de départ. Nous sommes toujours convaincus que la Chine et les États-Unis devraient et pourraient finalement trouver la bonne manière de coexister, ce qui correspond au cours inévitable de l’histoire, à la tendance de l’époque et aux aspirations de la population. L’année prochaine marquera le 45e anniversaire de l’établissement des relations diplomatiques entre la Chine et les États-Unis. Les deux parties doivent entreprendre une nouvelle marche depuis San Francisco, créer de nouvelles perspectives, consolider davantage les fondements des relations sino-américaines, construire les piliers d’une coexistence pacifique et faire progresser les relations bilatérales dans une direction saine, stable et durable.