La diplomatie chinoise, guidée par le drapeau de la paix, du développement et de la coopération, s'est montrée active et novatrice. Elle s'est mise au service de l'édification nationale et a contribué à la préservation de la paix mondiale et à la promotion d'un développement partagé.

1. La paix, le développement et la coopération constituent un courant irréversible de notre époque.

Depuis l'entrée dans le XXIe siècle, la situation internationale continue à connaître des changements profonds. La multipolarisation et la globalisation économique s'affirment davantage à travers des vicissitudes, la science et la technologie enregistrent des progrès prodigieux et la société humaine progresse à pas accélérés. Des situations nouvelles comme des problèmes nouveaux surgissent sans cesse. Préserver la paix mondiale et promouvoir un développement partagé représentent donc une tâche commune pour tous les peuples du monde.

Instruite par ses activités d'exploration et ses pratiques, la communauté internationale est de plus en plus consciente qu'elle doit envisager toute chose du point de vue de l'évolution de l'époque et du progrès de l'humanité pour rechercher la paix et promouvoir le développement à travers la coopération et élargir les intérêts convergents des différents pays, l'enjeu étant de créer une situation gagnant-gagnant pour tous.

- La coopération est nécessaire pour préserver une sécurité commune. Les menaces non traditionnelles sur la sécurité vont en s'accroissant et s'entremêlent aux menaces traditionnelles. Les divers problèmes de sécurité sont marqués chaque jour davantage par leur caractère transnational, leur interdépendance et leur imprévisibilité. La sécurité d'un pays est ainsi étroitement liée à celle de sa région et du monde entier. Seule une coopération internationale permet d'apporter une solution efficace aux problèmes de sécurité qu'affrontent tous les pays, tandis que la mentalité de la guerre froide, l'unilatéralisme et le culte des forces ne serviront à rien.

-- La coopération est nécessaire pour réaliser un développement partagé. La globalisation économique a amené une plus grande interdépendance entre les économies du monde tout en accentuant le déséquilibre du développement et en exposant un certain nombre de pays au risque de marginalisation. Une économie mondialisée a besoin d'une coopération à l'échelle planétaire. Seule une coopération internationale permet de résoudre progressivement le problème de déséquilibre du développement dans le monde, de prévenir efficacement les risques économiques et financiers, et d'aider les pays à saisir les opportunités apportées par la globalisation et à réaliser un développement partagé.

-- La coopération est nécessaire pour promouvoir la coexistence harmonieuse des différentes civilisations. En changeant les modes de vie et de production, l'informatisation a rendu encore plus complexes les relations entre les états et les rapports entre les différentes civilisations. Les civilisations du monde ne pourront apporter leur contribution au progrès commun de l'humanité et réaliser leur propre développement que lorsqu'elles se respectent et se tolèrent mutuellement, s'inspirent les unes des autres et renforcent leurs échanges, dialogue et coopération.

Ces dernières années, la coopération internationale opérée dans de vastes domaines, aux différents niveaux et à travers de divers canaux devient déjà le choix réaliste d'un nombre croissant de pays. Les actions accomplies par les peuples du monde pour la paix, le développement et la coopération se convergent pour devenir le courant de notre époque.

2. Travailler fermement pour la paix, le développement et la coopération procède de la nature socialiste de la Chine et de sa tâche fondamentale d'édifier sur tous les plans une société d'aisance moyenne.

La Chine s'emploie toujours à développer ses relations diplomatiques et des échanges économiques et culturels avec les autres pays à la lumière de la Charte des Nations Unies et conformément aux Cinq Principes de la Coexistence pacifique. Elle s'oppose résolument à la guerre d'agression, à l'hégémonisme et à la politique du plus fort. Ce dont le peuple chinois a le plus besoin et ce qu'il chérit le plus, ce sont la paix et le développement. La Chine est une force militant pour la paix mondiale et le développement commun. Une période stratégique favorable signifie, pour nous, un environnement international et un processus historique marqués par une paix mondiale prolongée et un développement commun. Notre objectif grandiose de construire sur tous les plans une société d'aisance moyenne ne pourra être atteint que dans un tel contexte stratégique général.

L'amour de la paix, l'attachement à l'honnêteté, et la recherche de la concorde entre nations incarnent des aspects importants de la tradition culturelle de la Chine. Dans ses relations extérieures, la nation chinoise préconise le bon voisinage, la différence dans la bonne entente et la recherche de l'harmonie générale. La civilisation cinq fois millénaire de la Chine constitue en effet une source de sagesse inépuisable pour la diplomatie chinoise. Les mots de Confucius, dits il y a plus de deux mille ans et qualifiés de « règles d'or » pour régler les relations interétatiques : « ne fais pas à autrui ce que tu ne voudrais pas qu'on te fasse » figurent gravés dans le hall du siège de l'ONU à New York. Dans le futur, le développement de la Chine apportera une nouvelle contribution au progrès de l'Humanité.

La voie de développement pacifique choisie par la Chine est une voie permettant de réaliser le développement à travers le maintien de la paix mondiale et de promouvoir la paix par son propre développement ; une voie qui assure son développement national et son ouverture sur l'extérieur ; et une voie de la pleine participation à la concurrence internationale pacifique avec une coopération élargie. La Chine, par le choix d'une telle voie, cherche à suivre le courant de l'époque pour développer sa coopération amicale avec tous les pays du monde sur la base de l'égalité et des avantages réciproques et réaliser le gagnant-gagnant ; elle veut dépasser les modes traditionnels et en comptant principalement sur ses propres forces et son innovation, et à la lumière du concept scientifique de développement, réaliser un développement global, harmonieux et durable dans ses efforts d'édifier une société socialiste harmonieuse.

3. Le concept sur la paix, le développement et la coopération constitue un enrichissement et un développement de la politique étrangère d'indépendance et de paix de la Chine.

Fidèle à sa politique étrangère d'indépendance et de paix, le gouvernement chinois estime que tous les pays du monde, grands ou petits, riches ou pauvres, puissants ou faibles, sont égaux et doivent vivre en bons termes. Il est de leur intérêt de renforcer et d'élargir leurs échanges et coopération économiques, technico-scientifiques et culturels sur la base des avantages réciproques, s'ils veulent promouvoir un développement partagé et une prospérité commune. Cette idée soutenue par la Chine a permis de défendre les intérêts fondamentaux de son peuple et des peuples du monde et lui a valu un concert d'éloges.

À partir du début du nouveau siècle, la Chine, tout en poursuivant son objectif de préserver la paix mondiale et de promouvoir un développement partagé, a avancé dans ses actions diplomatiques une série de nouvelles idées et propositions, ce qui a enrichi et développé la politique étrangère chinoise d'indépendance et de paix.

Préconiser activement un nouveau concept sur l'ordre mondial qui doit être juste et rationnel. La Chine estime nécessaire de promouvoir le multilatéralisme, de faire avancer la démocratisation des relations internationales et la législation en la matière. Elle se prononce pour l'établissement d'un ordre mondial équitable et rationnel, ainsi qu'une réforme nécessaire et appropriée de l'Organisation des Nations Unies qui est le noyau des mécanismes multilatéraux internationaux et l'enceinte principale pour la mise en valeur du multilatéralisme, afin de répondre au mieux aux demandes et aux préoccupations légitimes des pays en développement.

Appliquer consciencieusement le nouveau concept de développement centré sur l'égalité et les avantages réciproques. Selon la Chine, les différents pays doivent s'efforcer de créer, au cours de leur développement, une situation gagnant-gagnant pour leurs avantages mutuels, et encourager les efforts visant à s'ouvrir sur l'extérieur et non à s'enfermer sur soi, à mener une compétition loyale et non à s'assurer des avantages aux dépens d'autrui, à mettre en valeur la complémentarité des atouts et non à faire retomber ses malheurs sur autrui. Il convient que la communauté internationale se concerte davantage pour faire évoluer la mondialisation économique dans un sens favorable à la prospérité commune. Il faut garantir aux pays en développement leur droit de participer sur un pied d'égalité aux affaires économiques mondiales, établir un système commercial ouvert et équitable, et réformer et perfectionner le système financier international. Il convient de régler de façon appropriée les litiges commerciaux par le dialogue en s'opposant au recours arbitraire aux mesures de sanction et de rétorsion unilatérales.

Promouvoir l'instauration d'un nouveau concept de sécurité axé sur la confiance mutuelle, les avantages réciproques, l'égalité et la coordination. La Chine est d'avis que les pays du monde doivent se témoigner confiance en matière de sécurité, et travailler à la préservation de la sécurité régionale et mondiale à travers une coopération mutuellement bénéfique. Les consultations contribuent à la solution des contradictions, et la coopération, à la stabilité. La Chine soutient l'organisation de dialogues sécuritaires, l'établissement de mécanismes régionaux de coopération sécuritaire ainsi que le renforcement et l'approfondissement de la coopération sécuritaire multilatérale, afin d'en finir avec les menaces et défis de toutes sortes. La Chine s'oppose au terrorisme sous toutes ses formes, et se prononce pour le renforcement de la coopération internationale pour lutter contre ce fléau et en extirper les racines.

Appeler de ses vœux la formation d'un nouveau concept de civilisation marqué par le respect de la diversité. La Chine estime nécessaire d'œuvrer pour préserver la diversité des civilisations du monde, qui constitue un patrimoine commun pour toute l'Humanité et une source précieuse de sa prospérité. Le libre choix d'une voie de développement conforme à ses réalités nationales représente, pour chaque peuple, un droit inaliénable qui doit être respecté. Les pays du monde ont à s'inspirer les uns des autres et à se compléter mutuellement dans le « dialogue des civilisations » et sur la base de l'égalité, en vue de construire un monde harmonieux.

Ces idées et propositions du gouvernement chinois, ayant une couleur chinoise très prononcée et reflétant les caractéristiques très nettes de notre temps traduisent bien les exigences universelles pour le développement du monde et le progrès de l'Humanité et exerceront à coup sûr une action positive sur l'évolution des relations internationales à nos jours.

4. Une diplomatie, guidée par le drapeau de la paix, du développement et de la coopération, enregistre sans cesse de nouveaux succès.

Travailler énergiquement pour la paix, la stabilité et la prospérité en Asie. La Chine est très attachée à l'amitié et aux relations de bon voisinage avec les pays voisins et poursuit à leur égard une politique de bonne entente, de paix durable et de prospérité partagée. Elle a ainsi joué un rôle important dans le maintien de la paix et la promotion du développement dans la région. Et elle a prouvé par ses actes qu'elle est une bonne voisine, une bonne amie et un bon partenaire des pays d'alentour.

Durant la crise financière asiatique en 1997, partant des intérêts communs des pays de la région, la Chine s'est efforcée de maintenir la stabilité du Renminbi et fourni dans la mesure de ses moyens des aides aux pays touchés, contribuant par là considérablement à la victoire finale des pays asiatiques sur cette épreuve.

Après les tsunamis dans l'Océan Indien, le gouvernement et le peuple chinois, étroitement solidaires des pays et peuples touchés, ont vite réagi en menant une opération de secours à l'étranger la plus spectaculaire depuis la fondation de la République.

Sur la question nucléaire de la péninsule coréenne, la Chine a déployé, ayant à l'esprit l'intérêt général, des efforts inlassables et offert ses bons offices de sorte que les pourparlers à trois puis à six ont pu démarré, évitant ainsi une escalade de la tension dans la Péninsule et jouant par là un rôle constructif pour le maintien de la paix et de la stabilité dans l'Asie du Nord-Est.

La Chine, partisan et participant actif de la coopération régionale en Asie, a joué un rôle positif dans une série de mécanismes de dialogue : ASEAN-Chine, ASEAN-Chine-Japon-République de Corée (10+3), Organisation de Coopération de Shanghai (OCS), Forum régional de l'ASEAN (FRA) et Dialogue de Coopération en Asie (DCA). Dans la coopération régionale, elle s'en tient aux principes du consensus, de l'égalité, des avantages réciproques et à celui de procéder par étapes, et a veillé à prendre en considération les intérêts et les préoccupations des différentes parties. Par ses actes concrets, elle a contribué au développement commun des pays asiatiques.

Le développement de la Chine représente d'ores et déjà un élément non négligeable dans le décollage de l'Asie. À compter de 1996, la Chine a contribué pour 44% à la croissance économique asiatique. En 2004, le volume des échanges de la Chine avec les autres pays asiatiques s'est élevé à 665,03 milliards de USD, soit 57,6% du total du commerce extérieure chinois de cette année-là. Saisir les opportunités qu'offre le développement de la Chine et intensifier la coopération mutuellement bénéfique avec la Chine, voilà une option de tous les pays asiatiques.

Conformément au principe dit « entente, concessions mutuelles, égalité et équité » et par voie de consultations et négociations, la Chine, la Russie et d'autres pays ont réglé toutes les questions de frontière léguées par l'histoire. La Chine et l'Inde ont signé un document sur les principes politiques directeurs pour le règlement des questions de frontière. Elle a aussi signé avec l'ASEAN une Déclaration sur la conduite des États en Mer de Chine méridionale et réalisé avec les Philippines et le Viet Nam des percées au sujet de l'exploitation commune de la Mer de Chine méridionale.

Renforcer la solidarité et la coopération avec les pays en développement, telle est la pierre angulaire de la politique extérieure de la Chine. Dans la nouvelle conjoncture internationale, elle s'est efforcée de promouvoir la coopération Sud-Sud et le dialogue Nord-Sud, et d'explorer de nouveaux champs et moyens pour intensifier une coopération mutuellement avantageuse avec les pays en développement. Elle a continué à fournir des aides dans la limite de ses moyens aux pays en développement en difficultés pour renforcer leur capacité d'auto-développement. Elle a notamment pratiqué des tarifs douaniers préférentiels en faveur des pays asiatiques et africains les moins avancés et annulé en partie ou en totalité les dettes de 38 pays asiatiques et africains en développement, pour un montant total de 13,778 milliards de yuans RMB. Elle a accompli un travail énorme pour la création du Forum sur la Coopération sino-africaine et du Forum sur la Coopération sino-arabe afin d'intensifier le dialogue collectif et la coopération avec les pays en développement dans le nouveau contexte international.

Chercher à stabiliser et à développer les relations avec les pays développés afin de maintenir et de promouvoir la stabilité stratégique dans le monde. La Chine a noué des partenariats sous formes diverses avec les principales puissances du monde, en travaillant à élargir leurs intérêts convergents et à régler de manière adéquate leurs divergences, pour maintenir et promouvoir ensemble avec elles la paix et la prospérité mondiales.

Les relations sino-américaines, stables dans l'ensemble, ont continué à se développer. Le dialogue et les échanges étroits aux différents niveaux ont permis de renforcer la connaissance mutuelle et la confiance réciproque. Les deux pays n'ont cessé d'intensifier leur dialogue et leur coopération dans les domaines économique, technico-scientifique, de la lutte anti-terroriste, de la non-prolifération et de la sécurité régionale. Cela correspond aux intérêts fondamentaux des deux parties et ne peut que favoriser la paix et la stabilité mondiales.

Le partenariat stratégique de coordination sino-russe s'est approfondi. Les dirigeants des deux pays ont maintenu des contacts fréquents et se sont témoigné confiance et respect. En intensifiant sans cesse leur coopération mutuellement avantageuse dans les domaines politique, économique, militaire et énergétique, les deux pays ont mené des concertations étroites sur des dossiers internationaux et régionaux pour contribuer ensemble à la promotion du multilatéralisme et à la démocratisation des relations internationales.

Le partenariat stratégique global sino-européen s'est développé en s'enrichissant. La Chine a maintenu des échanges de haut niveau avec l'Union européenne et ses États membres. En 2004, la Chine est devenue le premier partenaire commercial de l'UE qui, de son côté, se place deuxième pour la Chine. Les échanges et la coopération sino-européens se sont toujours avérés dynamiques sur les plans culturel, technico-scientifique, éducatif et environnemental.

La Chine et le Japon sont de proches voisins séparés par un bras de mer. Leur coopération économique a été étroite, et leurs échanges humains, fréquents. La Chine attache depuis toujours une grande importance à ses relations avec le Japon. Face à la complexité des relations politiques bilatérales de ces dernières années, la Chine est d'avis que les deux parties, notamment les dirigeants des deux pays, doivent, avec une vision stratégique et à long terme, observer strictement les principes définis dans les trois documents politiques conjoints et le principe dit « tirer les leçons du passé et se tourner vers l'avenir », renforcer leurs échanges et leur coopération et éliminer les obstacles, afin de créer les conditions nécessaires à un développement sain et régulier des relations sino-japonaises.

Développer activement une diplomatie multilatérale pour contribuer à la coopération internationale. La Chine a pris une part active aux affaires des Nations Unies et travaillé pour la sauvegarde de l'autorité et du rôle de celles-ci et de son Conseil de Sécurité. Elle a été présente dans la coopération internationale dans de nombreux domaines : la lutte contre le terrorisme, le contrôle des armements, les opérations de maintien de la paix, le développement, les droits de l'homme, les affaires judiciaires, l'environnement, etc. Ces 15 dernières années, la Chine a participé à 15 opérations de maintien de la paix de l'ONU en envoyant plus de 3 000 personnes dont des non-combattants, des policiers et des fonctionnaires civils. Sur les questions de l'Irak et du Darfour, la Chine s'en est tenue aux principes et a joué un rôle constructif. En tant que partie prenante des mécanismes de l'APEC et du sommet Asie-Europe, elle a contribué à la coopération régionale et interrégionale.

La Chine ne saurait se séparer du monde pour son développement, et le monde a besoin de la Chine pour sa stabilité et sa prospérité. La Chine, qui porte haut levé le drapeau de la paix, du développement et de la coopération et fermement engagée dans une voie de développement pacifique, apportera sûrement une nouvelle contribution à la paix et au développement dans le monde.