L'Assemblée populaire nationale (APN) de Chine a adopté le 28 mai dernier la décision d'établir et de perfectionner le système juridique et le mécanisme d'application en matière de préservation de la sécurité nationale dans la Région administrative spéciale (RAS) de Hong Kong. Il s'agit de l'exercice normal par l'APN du pouvoir législatif suprême de Chine, avec pour objectif de promouvoir la législation sur la sécurité nationale dans la RAS de Hong Kong, de préserver la souveraineté, la sécurité et les intérêts de développement de la Chine et de défendre la Loi fondamentale de la RAS de Hong Kong ainsi que le principe d'« un pays, deux systèmes ». Certains déforment la réalité pour qualifier cet acte législatif d' « atteinte à la liberté et au système démocratique de Hong Kong ». C'est une interprétation totalement fausse. Nous tenons à éclaircir la vérité et présenter les faits à tous ceux qui portent un intérêt au développement de Hong Kong.

D'abord, Hong Kong fait partie de la Chine et les affaires de Hong Kong relèvent des affaires intérieures de la Chine. Devenue une colonie britannique en 1842, Hong Kong a retourné dans sa mère-patrie en 1997. Depuis plus de deux décennies, le gouvernement central chinois a garanti la stabilité et la prospérité de Hong Kong grâce à la politique d'« un pays, deux systèmes ». Personne d'autres que les Chinois ont plus à cœur l'avenir de Hong Kong. C'est la patrie des Hongkongais qui se tient réellement à l'écoute de Hong Kong et ce sont les compatriotes des Hongkongais qui se soucient le plus des résultats de l'application d'« un pays, deux systèmes ».

Deuxièmement, dans tous les pays du monde, préserver la sécurité nationale relève du ressort de l'État central. Comme tout gouvernement dans le monde, le gouvernement central chinois assume la plus grande et l'ultime responsabilité en matière de sécurité nationale. Il mandate, en vertu de l'article 23 de la Loi fondamentale, la RAS de Hong Kong pour légiférer par elle-même sur la sécurité nationale à Hong Kong, mais cela n'affecte nullement le droit du gouvernement central de poursuivre, en fonction des réalités et des besoins, l'édification du système juridique et du mécanisme d'application en matière de préservation de la sécurité nationale. Le mandat donné par le gouvernement central chinois témoigne de la confiance qu'il accorde à la RAS de Hong Kong et surtout, prévoit la responsabilité constitutionnelle et le devoir législatif de cette dernière en ce qui concerne la préservation de la sécurité nationale.

Troisièmement, préserver la sécurité nationale est un impératif du principe d'« un pays, deux systèmes ». L'objectif de la politique d'« un pays, deux systèmes » est de réaliser la réunification de la patrie avec une transition stable et de garantir la prospérité et la stabilité de Hong Kong, et non laisser une porte dérobée qui servirait à compromettre la sécurité nationale. Depuis le retour de Hong Kong à la Chine, à cause de la perturbation et de l'obstruction faites par les semeurs de troubles anti-chinois à Hong Kong et des forces extérieures, le travail législatif en vertu de l'article 23 de la Loi fondamentale n'a toujours pas été accompli, laissant Hong Kong dans un état « non protégé » en matière de sécurité nationale, ce qui est extrêmement rare dans le monde. En 2003, un projet de loi proposé au titre de l'article 23 de la Loi fondamentale n'a pas abouti. Depuis, le travail législatif au titre de cet article est systématiquement stigmatisé et diabolisé par des personnes aux desseins inavouables. Les difficultés de légiférer à Hong Kong ont conduit à une recrudescence des activités portant gravement atteinte à la sécurité nationale. Pour cela, il est un impératif et urgent de légiférer au niveau de l'État pour combler cette lacune de sécurité.

Quatrièmement, la décision de l'APN de Chine ne vise que les très peu d'actes portant gravement atteinte à la sécurité nationale et protège la plus grande majorité des habitants de Hong Kong qui sont respectueux de la loi. Elle garantit les droits et intérêts légaux des Hongkongais et ceux des ressortissants et établissements étrangers installés à Hong Kong. Cette décision n'affecte en rien l'autonomie de haut degré de Hong Kong, ni les droits et libertés des habitants de Hong Kong, ni les droits et intérêts légitimes des investisseurs étrangers à Hong Kong.

L'examen et l'adoption par l'APN de cette décision illustrent la détermination de la Chine à préserver la prospérité et la stabilité de long terme de Hong Kong. Un Hong Kong doté d'un système juridique plus complet, d'un ordre social plus stable et d'un climat d'affaires plus performant est dans l'intérêt commun de l'ensemble de la communauté internationale, y compris les pays européens. En réalité, c'est l'ingérence arbitraire américaine dans les affaires de Hong Kong qui constitue la plus grave menace pour le principe d'« un pays, deux systèmes » et la Loi fondamentale. Depuis de longues années, des forces extérieures, au premier rang desquelles les États-Unis, de connivence avec les agitateurs anti-chinois locaux à Hong Kong, pratiquent deux poids deux mesures, déforment à leur guise et intentionnellement la politique d'« un pays, deux systèmes » et la Loi fondamentale, cherchent à faire obstacle à l'application complète et précise de la Loi fondamentale et à faire de Hong Kong une entité politique indépendante ou semi-indépendante, voire une tête de pont pour mener des activités d'infiltration, de sabotage, de sécession et de subversion contre la Chine. C'est là un danger majeur pour le principe d'« un pays, deux systèmes » et la Loi fondamentale, au grand préjudice de la souveraineté et de la sécurité de la Chine et de la prospérité et de la stabilité de Hong Kong.

L'ensemble du peuple chinois y compris les compatriotes de Hong Kong soutiennent fermement l'APN dans la législation sur la sécurité nationale à Hong Kong et s'oppose à l'ingérence américaine dans les affaires de Hong Kong par le prétendu Hong Kong Human Rights and Democracy Act. Selon le premier chef de l'exécutif de la RAS de Hong Kong Tung Chee-Hwa, la législation sur la sécurité nationale à Hong Kong a pour objectif de protéger la sécurité nationale, la stabilité de Hongkong et la vie tranquille des Hongkongais. Il estime que nous ne pouvons plus laisser les forces extérieures et les agitateurs locaux agir en connivence pour compromettre la souveraineté nationale, défier le pouvoir du gouvernement central et l'autorité de la Loi fondamentale. Pour lui, la RAS de Hong Kong a le devoir constitutionnel de défendre la sécurité nationale. L'actuelle cheffe de l'exécutif hongkongais Carrie Lam souligne également qu'en légiférant sur la sécurité nationale à Hong Kong, l'APN agit en stricte conformité avec la constitution chinoise et la Loi fondamentale de Hong Kong, afin d'assurer l'application du principe d'« un pays, deux systèmes » et de garantir la prospérité et la stabilité de long terme de Hong Kong. « Beaucoup sont les habitants hongkongais qui disent qu'ils vivront en meilleure sécurité avec une loi sur la sécurité nationale », assure Madame Carrie Lam. (par le porte-parole de l'Ambassade de Chine en Belgique)